【新聞稿】318三週年 監督條例不能再等

經濟民主連合與三年前在議場內外的公民團體，包含婦女新知、人權公約施行監督聯盟、永社、民主維新、台灣勞工陣線、親子共學、民主平台、台灣教授協會等，今天再度聚集於立法院康園門口，鄭重宣告「3月18日晚上九點 我們要一個答案」，籲請各政黨、立法委員在期限之前給予具體答覆：「是否承諾於本會期完成監督條例三讀？」、「是否願意採納經民連提出的六大主張？」
立法院將在今（23）日選出各委員會召委，經濟民主連合先前已不斷呼籲本會期內政委員會應將拖延近三年的「對中協議監督條例」排入議程，並於本會期完成院會三讀。近日新聞媒體報導民進黨可能仍將監督條例放在優先法案當中，但是我們要問，上個會期所謂「優先法案」同樣也有監督條例在內，這個會期是否還是依循前例繼續「冷處理」，在內政委員會待審的各版本草案一直不排上議程？繼續拖延不進行監督條例內容的實質審議？
經民連發言人吳濬彥表示：回顧民進黨在三年前的立院佔領運動中，不論黨主席、黨內大老、時任立委無不表態全力支持「協議監督機制法制化」、「先立法再審查」、要求國會監督，甚至不分日夜排班「守護民主」，乘著這股浪潮也在隨後的大選取得極大勝利。然而我們看到執政後的民進黨政府與黨團，對監督條例立法卻是能拖就拖、能閃就閃，提出黨團版的草案也是漏洞百出，不僅未交代如何處理服貿、貨貿更迴避實質有效的國會監督和公民參與。
經濟民主連合發言人簡年佑重申對監督條例的六大主張：一、不要張慶忠式備查，要完整國會監督；二、不要服貿作文比賽，要落實衝擊因應；三、不要主權談判，要捍衛民主自決；四、不要一國兩區，台灣不是地區；五、要民間諮詢會議，落實公民參與；六、要有溯及條款，解決服貿貨貿爭議，明定應退回服貿協議、終止貨貿談判之情形。
而針對立院應該如何審議監督條例，簡年佑認為從「立法」階段就必須落實「公開、透明與民主參與」。因此，應該採取「相關各委員會聯席審查」的方式，正如同當時立院決議「服貿協議文本交由相關各委員會聯席審查」一般。必須擴大國會參與程度，在聯席審查下讓各黨團、各版提案人、各種可能的修正動議於委員會提出充分討論，才能盡量避免交由黨團協商後毫無立法正當程序的突襲。
婦女新知秘書長覃玉蓉則再次強調，監督條例的內容必須落實性別影響評估、人權影響評估等，就談判與協議內容對於民主程序可能受到的侵蝕以及對社會層面的衝擊、職業結構上的各種影響作出詳細評估，否則沒有完整的國會監督與公民參與，就不算真正的「監督」條例。
我們將在3月18日的晚上集結關注監督條例立法的所有團體，邀請三年前曾經參與的民眾，一起在立法院青島東路門口等待各政黨的正式回應。接下來經民連與各團體也將繼續質問直到各政黨給出具體回應。
記者會後經民連與公民團體也直接赴辦公室拜訪內政委員會新任召委姚文智委員、曾銘宗委員。發言人吳濬彥向姚文智委員辦公室主任遞交新聞稿並聽取說明，期待姚文智委員知悉後能夠儘速給予回覆。至於曾銘宗委員則以新聞稿轉達，我們希望曾委員亦能儘快給予回應。

時間：2月23日上午10點
地點：立法院康園門口
發言：簡年佑(經民連發言人) 吳濬彥(經民連發言人)、覃玉蓉(婦女新知基金會秘書長)
出席團體： 經濟民主連合、人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、婦女新知基金會、永社、台灣勞工陣線、民間監督健保聯盟、台灣教授協會、台灣守護民主平台、台灣社會心理復健協會、親子共學促進會、民主維新

【新聞稿】監督條例已拖三年 民進黨應列入優先法案

立法院新會期本週五即將開議，經濟民主連合呼籲民進黨，作為國會最大黨應該勇於承擔，將對中協議監督條例列為優先法案，儘速排審現在已在內政委員會內的各版本草案，並且採納經民連提出的六大主張。

媒體指出行政、立法今（16）日將對本會期法案計畫進行討論，行政院長林全提出本會期優先法案應以經濟民生為主。經濟民主連合在此強調，監督條例同樣攸關台灣經濟，假使沒有實質有效的國會監督，將讓基層產業受更大衝擊。我們呼籲民進黨立院黨團應該積極處理監督條例法案，列入本會期的優先法案，將現有的各項版本進入實質討論，並且在本會期完成監督條例三讀。

我們也欣然看到時代力量在14日提出的優先法案中列入監督條例。在此也呼籲國民黨、親民黨等其他政黨，以及即將進入內政委員會的各委員，主動提出本會期排審監督條例的主張，將已經延宕三年的對中協議監督條例排入議程，並儘速完成立法。

【新聞稿】恭賀新禧，監督條例不能再等

立法院2月2日進行第三會期報到與新春團拜，經濟民主連合一早於群賢樓外舉行記者會，要求本會期完成「對中協議監督條例」三讀，並採納經民連的六大主張。經民連成員高舉「立法委員開工大吉」「監督條例不能再等」「信守承諾」等春聯，並呼籲不積極推動立法的「懶立委」不要進負責審查的內政委員會，更不要當召委，以免誤國還遭受罵名。

經民連發言人簡年佑表示：2014年318運動至今快滿三年，當年「兩岸協議監督機制法制化」、「先立法再審查」等訴求已獲朝野政黨允諾支持，然而，迄今各版本的「對中協議監督條例」尚未進入實質審查。新的一年到來，新國會進入第三會期，民進黨完全執政也快滿一年，「監督條例不能再等」，我們要求本會期完成「對中協議監督條例」三讀，並採納經民連的六大主張。

簡年佑指出：蔡英文總統在2015年4月15日的參選演說中承諾「民進黨將承擔改革責任，堅定推動完成『兩岸協議監督條例』的立法」，然而，握有新國會與內政委員會多數席次的民進黨，卻連續兩個會期不排審「監督條例」。我們不希望看到在318運動浪潮中贏得政權的民進黨政府，背棄318運動的訴求。我們不希望看到，新國會遲遲不審查「監督條例」，等到習近平完成十九大權力布局後，中國逼迫台灣上談判桌時，再來草草通過一部向「現實」高度妥協的「不監督條例」。經濟民主連合慎重呼籲：新國會應該利用今年上半年「臺海雙邊暫時沒有談判」以及「美中角力還在互相試探對方」的「台灣喘息空間」，制定一部完善的「監督條例」，因應未來可能的各種談判與變局，鞏固台灣的民主防衛機制。

最後，經濟民主連合重申對於「監督條例」的六大主張：(一)不要張慶忠式備查，要完整國會監督。(二)不要服貿作文比賽，要落實衝擊因應。(三)不要主權談判，要捍衛民主自決。(四)不要一國兩區，台灣不是地區。(五)要民間諮詢會議，落實公民參與。(六)要有溯及條款，解決服貿貨貿爭議。經民連強烈呼籲不積極推動立法的「懶立委」千萬不要進負責審查的內政委員會，更不要當召委，以免誤國還遭受罵名，我們將會嚴格監督。

時間：2017年2月2日上午九點半
地點：濟南路立法院群賢樓外
主辦：經濟民主連合

【新聞稿】蔡總統，這個髮夾我們無法接受！ 請勿背棄「政治談判強制公投」的承諾

立法院內政委員會今日審查公民投票法修正草案，經濟民主連合一早於群賢樓外舉行記者會，要求民進黨堅持先前提出的「政治談判強制公投」條款，不要因為中國黨媒的恐嚇而退卻，要求民進黨不要「吃案」。
2011年蔡英文要求修公投法，政治談判應強制公投
經民連發言人簡年佑指出：2011年10月總統大選期間，馬英九總統拋出與對岸簽署＜和平協議＞構想，引發各界質疑與恐慌，導致民調下跌。10月20日馬總統緊急說明「未來要推動『兩岸和平協議』，一定會先交付人民公投，公投未過，就不會推動簽署『兩岸和平協議』」。10月21日民進黨籍總統候選人蔡英文回應：兩岸政治協商經過公投授權，不是馬總統一人說了算，應該將兩岸政治協商必須經過公民投票授權的機制入法；她也正式邀請身兼國民黨主席的馬總統，在1週之內針對「公投法」的修法工作，展開黨主席層級的協商。蔡英文說：「 (原音)由朝野共同合作，在立法院本會期結束之前，完成將兩岸政治協商須經公民投票的法律機制，納入『公民投票法』的修法工作，確立未來行政部門推動任何兩岸間的協商，事前都必須提交公民投票來取得人民授權，協商結論也必須經過公投，讓台灣人民做最後決定。」(請見中央廣播電台 2011年10月21日報導) 10月23日蔡英文於全國競選總部成立時致詞說：「民進黨執政後，任何兩岸政治協商都必須經過公投決定」。
人民日報恐嚇就轉彎？
簡年佑指出：今年五月十一日內政委員會無異議通過公民投票法第十七條之一「政治談判強制公投」條款，要求台海雙邊如果要進行政治談判，必須先經過公民投票同意授權，才能開始談判，且談判後的協議文本必須經過國會四分之三同意並交付公民投票通過後，才能換文生效。會議主席及提案人就是當年的民進黨發言人陳其邁。可惜五月十六日中共黨媒人民日報海外版刊登警告文章〈台欲修公投法 挑動兩岸敏感神經〉，聲稱該修正案若闖關成功，兩岸關係將地動山搖後，民進黨政府轉趨保守，致公投法修正延宕至今。各方消息指出民進黨最後將棄守「政治談判強制公投」條款。
蔡政府要拋棄民進黨僅存的信念嗎？
簡年佑質疑：難道現在的蔡總統、蔡主席要背棄過去自己的政治主張及承諾嗎？過去將兩岸政治性協議必須經過公投作為重要的政見，現在要眼看自己的政治誠信再次被打擊嗎？新政府上台以來，我們見證了蔡政府因為七大工商團體反彈，背棄了對勞工休假的承諾；因為護家盟反彈，動搖了對婚姻平權的承諾；現在蔡政府要因為中國人民日報的反彈，背棄民進黨對對於台灣主權、民主自決、公民投票的信念嗎？蔡總統是要拋棄民進黨的「神主牌」嗎？拋棄了這些，民進黨還剩下什麼可貴的信念？我們要正告蔡總統，這個髮夾(轉彎)我們無法接受，請不要與解嚴後成長的天然獨世代為敵，也請不要與伴隨民進黨成長爭取台灣民主自決的解嚴前世代為敵。
經民連對朝野立委的呼籲
經民連祕書長陳冠宇指出：今年三、四月時，經民連批評民進黨立法院黨團通過的監督條例版本沒有納入公民投票機制，四月十五日民進黨聲明說：「本法(監督條例)不牽涉主權與和平協議等政治性談判，對於可能涉及主權與和平協議之政治性談判，影響層面既寬且廣，應經由全體人民決定，這是人民的基本權利。如有涉及公民投票之需要，就交付公投。」我們要問，短短幾個月之前大聲政治性談判就必須經過全民公投，並且承諾會致力於推動修改公投法，這麼斬釘截鐵的民進黨現在是失憶？還是故意忘記？經民連在此，對朝野立委提出以下呼籲：
一、 面對中國政治談判的壓力，預先建立強制公民投票的民主防衛機制，是台灣的重要安全閥。中國當然會有反彈聲音，但就國際情勢而言，現在就是最好的推動立法時機，因為中國領導人習近平面對明年秋天十九大權力布局，暫時無暇處理台灣問題。而美國正面臨總統大選後的交接期，也正是對台灣干擾最少的時期。
二、 請民進黨籍委員勿背棄承諾，務必堅持此次公投法修正納入「政治談判強制公投」條款。
三、 請民進黨委員深思要把國家、政黨的命運完全交給一群陸委會官僚決定嗎？要因為人民日報的反彈就棄守「政治談判強制公投」條款，要背棄從黨外到民進黨一路堅持的台灣主權、民主自決、公民投票的信念嗎？失去了這些，那民進黨還剩下什麼？
四、 要求柯建銘、吳秉叡、劉世芳(黨團三長)、段宜康(政策會執行長)、陳其邁(提案人)、趙天麟(內政委員會召委)等委員公開承諾，絕對不棄守公民投票法第十七條之一「政治談判強制公投」條款，並與經民連進行公開對話。
五、 請時代力量委員站在台灣主體性的立場，強力監督民進黨，在此次公投法修正納入「政治談判強制公投」條款，千萬不要有任何鬆懈或放水情事。
經濟民主連合樂見修正公投法以補足人民基本權利的行使，但也強烈要求委員會已通過的「政治談判強制公投」條款，此次必須完成立法，經民連將密切監督未來一個月黨團協商與院會二三讀程序，絕對不可讓台灣的民主防衛機制被「 吃案」

北社社長張葉森表示反對鳥籠公投，公民投票是補充代議式民主的缺失，應該盡速修正，民主是台灣防衛中國的武器，民進黨不要吃案。

時間：2016年12月15日上午八點五十分
地點：立法院群賢樓外
主辦：經濟民主連合
發言：簡年佑(經民連發言人) 、陳冠宇(經民連秘書長)、張葉森(北社社長)
出席團體：台灣教授協會、台灣守護民主平台、婦女新知基金會、地球公民基金會、北社、永社

【聲明】民進黨不要吃案，堅持政治談判應強制公投--經民連對公投法審查的緊急聲明

立法院內政委員會明日將審查公民投票法修正草案，今年五月十一日內政委員會已通過公民投票法第十七條之一「政治談判強制公投」條款，要求台海雙邊如果要進行和平協議、軍事互信機制等政治談判，必須先經過公民投票同意授權，才能開始談判，且談判後的協議文本必須經過國會四分之三同意並交付公民投票通過後，才能換文生效。可惜五月十六日中共黨媒人民日報海外版刊登警告文章〈台欲修公投法 挑動兩岸敏感神經〉，聲稱該修正案若闖關成功，兩岸關係將地動山搖後，民進黨政府轉趨保守，致公投法修正延宕至今。立法院明日將審查公民投票法修正草案，據聞民進黨最後將棄守「政治談判強制公投」條款，經濟民主連合擔心攸關台灣主權及民主存續的民主防衛機制遭「吃案」棄守，特此發表聲明，並訂明日上午八點五十分至群賢樓外舉行記者會(經民連夥伴八點半集合)。

 根據立法院公報第105卷第38期第467-9頁的記載，今年五月十一日內政委員會第十四次全體委員會議，公民投票法第十七條之一修正案是由民進黨籍委員陳其邁、莊瑞雄、李俊俋、賴瑞隆以民進黨名義提出。在會議主席陳其邁主持下，無異議通過條文「兩岸間之政治協議，應由總統經行政院院會之決議，交付中央選舉委員會辦理公民投票，並經公民投票通過後，始得進行協商。前項協商完成後之協議文本須經立法委員四分之三之出席，及出席委員四分之三之同意，通過後，由立法院於十日內交付中央選舉委員會辦理公民投票，經有效同意票過選舉人總額半數通過後，始得換文生效」，立法理由並載明「鑑於兩岸關係特殊，大陸從不放棄以武力併吞台灣，為確保國家主權不受侵犯，兩岸間之政治協商，應獲得高度民意支持，避免違背人民意願。凡涉及國家主權、國家安全之政治協商，如建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆域、決定我國在國際上之代表或地位……等協商，協商前應由總統經行政院院院會之決議，交由中央選舉委員會辦理公民投票，取得公民投票通過授權始得進行協商。」

我們要請問民進黨籍委員：你們對於台灣主權、民主自決、公民投票的理念變了嗎？難道人民日報唬一唬，你們就縮起來嗎？

我們要求柯建銘、吳秉叡、劉世芳(黨團三長)、段宜康(政策會執行長)、陳其邁(提案人)等委員公開承諾，絕對不棄守公民投票法第十七條之一「政治談判強制公投」條款。

11/12鶯歌陶瓷文化輕旅行(謝邑霆)

【鶯歌陶瓷小旅行~記遊】
當到達鶯歌火車站時，發現我們連前站後站都分辨不清，才知道原來鶯歌火車站附近經歷了市鎮中心的轉移，過去主要商店集中地位於文化路的前站，而後因為機關建築逐漸老舊，遷移至後站重建後，經濟重心逐漸隨之轉移至後站的建國路。三峽雖然就在鶯歌隔壁，但通往鶯歌的交通卻非常不便，常常一班公車錯過之後，就得在等上40分鐘以上，這也許和三峽一直以來交通不發達相關；相形之下，鶯歌則早就有鐵路。也因為這樣的差異形成互補，煤礦產量豐富的三峽與交通便利可作為集散地的鶯歌剛好可以互補，形成一個產業聚落，因而也造就了鶯歌早期煤炭運輸在台灣成為前三大的榮景。今日主題─鶯歌陶瓷，其中有許多陶器創作也是以茶具為主，恰恰又與三峽的茶產業互成一對，想來應該不是巧合。
陶器是人類最早開始製造使用的器具之一；到了近代更成為藝品，重視型態、釉彩。學習製陶，就如同任何一種技藝，是需要經過時間的研磨的，包含捏製、上釉、燒製等等過去製作陶坏沒有自動化的裝置，使用的是沉重的腳踢轆轤，製陶師傅往往是夫妻兩人一同合作，一天下來製作近千個碗盤，是一個十份耗費體力的工作。上釉的技巧也需要多年的經驗才能嫻熟，這是因為生釉料在燒製後顏色會產生變化，如何在上色時能夠在腦中精確描繪出燒製後的樣貌而能調和色彩，是技術的核心。雖然熟釉料因為能預先經過燒製，因此較能掌握其色澤，但燒製後顏色卻不如生釉鮮活，可以說真功夫是偷懶不得的。
釉料的成分、燒製溫度和方法會決定其成色，如含鐵的釉料能夠燒出青瓷，但如果時間沒有掌控好顏色就會開始變得褐黃；雖然現在大多使用電窯或瓦斯窯燒製，但使用柴火燒製則能夠藉由木灰不均勻地灑落在陶器上而產生特殊的色澤（但現在也發展出含木灰的釉料）；含有鋅結晶的釉料能夠使陶器表面「長」出各不相同的結晶圖樣，鋅的濃度、溫度和燒製時間都會影響，為了精確控制溫度，大多使用電窯。加熱、降溫的過程都必須耐心地控制溫度升降，不能任由溫度急遽變化，否則陶器便很可能破裂（但亦有藉由降溫較快而生成裂紋圖樣作為裝飾的「裂紋釉」）；柴燒尤其不容易，光是加熱就必須花費兩三天時間生火，過程中必須一直有人注意著爐內溫度；天氣等因素也會影響燒製的成敗。燒製不易，一般陶器的平均良率約僅六七成，製作特別困難的陶器良率甚至可能僅有三成，高密度的心力和勞力、技術、材料成本、燒製費用、製作費時，與現代化工廠的便利、效率、大量、低成本導向完全相反的生產模式，既是陶器價格高昂的原因，同時也是鶯歌陶瓷產業逐漸沒落的主要因素─艱苦的環境導致後繼無人，人工製陶的工廠逐漸減少，多轉變為以模具大量製作。
整體而言，鶯歌的陶瓷業是從1804年發展至今，全盛時期是在1980到1990年代，乘著建築業和經濟發展的因素，製造磁磚、生活陶器而達到頂峰。而現在則是以精緻、小量陶瓷製品為主。但大部分的大型的窯廠早已因為人工聘請不易的原因，外移到東南亞、中國等地，僅存的大型窯場內聘用外籍移工的比例也極高。目前鶯歌的陶瓷產業主要以中小型窯廠和個人居多，也有許多陶藝工作者本身並不擁有窯，僅在作品完成後才租用窯來燒製。
而除了前述的後端市場外，工業化後，陶瓷的運用也更加廣泛。由於其具有不導電、硬度高、防熱等等特性，因此被運用在手術刀、人工關節、光纖接頭、手機電路板、軸承，甚至是太空梭的防熱板。這些精密陶瓷的發展，可以說是台灣現在與未來的重要產業。
如果從貨貿開放影響的角度來看，所帶來最大的影響還是規模經濟所造成的劣幣驅逐良幣的結果。雖然我們的精密陶瓷品質優良，但在開放貨貿後，大量相同商品進入台灣市場，也許相對之下品質並不是那麼優良，但因為大量生產所以價格便宜，還是會有競爭力，長期下來會導致我們的優良商品反而被逐出市場。而在我們握有關鍵技術的部份精密陶瓷產業部分，雖然短期而言可以維持競爭力不受貨貿影響。但長期下來，尤其當技術被中國方面學習之後，競爭力要怎麼維持？如何抵擋的了大量生產低價競爭的壓力？一切恐怕並不樂觀。
透過這次的鶯歌文化小旅行，我們淺略的了解了鶯歌陶瓷的發展脈絡與特色。但這其中還有太多需要我們去探討以及深入的文化和產業相關議題，我們希望接下來能夠用更多的時間去貼近這個地方，去和更多的當地文史工作者、老陶師、地方耆老等等請教，更加的了解這塊土地。

(圖片為詹國祥師傅示範傳統腳踢轆轤製陶)

【新聞稿】「我要大週末/國民旅遊日」 經民連向蔡總統喊話

經濟民主連合今日下午，前往總統府執政決策協調會議，向總統及執政團隊遞交「我要大週末/國民旅遊日」訴求書。

經濟民主連合秘書長陳冠宇表示，經民連主張把勞工的七天假挪移到沒有三天連續假期的各月中的某一週五或週一，形成每月一次，每年七次的「周休三日」大週末。加上原有的連假，月月皆有大週末。如此將可形成的出遊潮，搭配在地文化、特色名產與季節作物形成各地方推出的「地方祭」，必定能擴大內需，大幅提振國民旅遊。讓勞工充分休息，真正的沉澱，以及真正與家人伴侶的相處。

以行政院人事行政總處日前公布的2017年行政機關辦公日曆表為例，明年超過三天(含)的連假只有六個：元旦(12/31~1/2)、春節(1/27-2/1)、二二八和平紀念日(2/25-2/28)、清明節(4/1-4/4)、端午節(5/27-5/30)、雙十節(10/7-10/10)，如果加上只有勞工放假的五一勞動節(4/29-5/1)也只有七個，而且集中在上半年。另有3月、6月、7月、8月、9月、11月和12月共七個月沒有三天以上連假。

經民連主張，勞基法37條修正應增設「公共假日」，授權勞動部每年就未有三天以上連續假期之各月份，指定任一週之週五或週一，為公共假日。如此加上年度原有的連假，形成月月皆有三天連假以上的大週末。

陳冠宇進一步表示自新政府上台以來，中國政策性地縮減中國觀光客來台數量，衝擊觀光產業。日前行政院宣布將提撥3億元，補助受衝擊業者，發展國內旅遊。但藉由補貼中客發展國內旅遊是飲鴆止渴，觀光業要可持續發展，應該增加本國勞工休假出遊的時間。

有無三天以上連續假期，是直接影響國人能否旅遊的重要因素。台灣目前三天以上，可供國人跨縣市跨區旅遊的連假過少。透過創設「公共假日」挪移勞工七天假，形成每月至少一次三天以上連假的大周末，對於促進國內旅遊、消費，以及勞工喘息，將有極大助益，並且僅增加企業有限的經營成本。

陳冠宇呼籲朝野政黨慎重參考經民連的「我要大週末/國民旅遊日」連署，作為目前七天假僵局的解套方案。經民連也將尋求朝野立委，在本周立院衛環委員「重審」勞動基準法修正案時，提出修正動議。

「我要大週末/國民旅遊日」連署網站：http://campaign.tw-npo.org/sign.php?id=20161109194349