【新聞稿】 318兩周年論壇，經民連呼籲拒絕服貿、貨貿、亞投行

318運動兩周年，經濟民主連合(原反黑箱服貿民主陣線)今日上午舉辦論壇討論「在監督條例之後，新政府新國會應如何面對服貿、貨貿、亞投行」，由賴中強、魏揚、邱俊榮、高仁山、曾昭明4提出報告，時代力量立委徐永明與陳惠敏秘書長與談回應。

經民連召集人賴中強指出：馬英九任內所推動的ECFA、服貿、貨貿、自經區、亞投行等對中經貿政策，固然是在執行國共連胡公報「先經後政」的談判路徑圖，而馬政府財經官僚一再宣稱此為台灣經濟的出路，則是基於六項錯誤過時假設。包括；1.假設關稅是產業競爭力的關鍵因素，2.假設FTA覆蓋率等於零關稅率，3.WTO杜哈回合談判已停滯，不加入區域貿易協定就是鎖國，4.假設中韓FTA將帶給台灣產業海嘯式的衝擊，5.假設服貿協議是台灣企業跨足中國服務業的必要手段，6.假設亞投行可以為台灣企業擴張市場，但這些假設已被證明錯誤或過時。經民連拒絕貨貿協議，因為它大量開放中國農工產品進口，犧牲農民基層產業與勞工權益，只為成就石化、面板、汽車十大財團曇花一現的短期利益。拒絕服貿協議，因為它衝擊基層服務業的生存權益，將醫療與照護徹底商品化，它開放中資經營金融、電信、廣告、印刷等產業讓中資可以經由經濟活動影響台灣的民主制度運作。拒絕亞投行，拒絕為矮化台灣主權、擴張中國政經影響力、惡化勞動與環境標準的國際強權金融資本主義競賽添材火。加入亞投行將為台灣帶來三重主權陷阱。

中央大學經濟學系教授邱俊榮指出： ECFA非但無助於解決台灣經濟在國際經濟整合趨勢中被邊緣化的困境，這種妄圖「以技術換市場」的類自殺行為反而使台灣落入更依賴中國的「新邊緣化危機」。FTA會有引導一國資源運用方向的作用。對某一國的出口會因FTA而變得更容易，生產活動與資源分配必定會因而更迎合該國市場的需求。因此，若夥伴國的發展程度越高，則有拉動本國技術與薪資水準的良性效果，若夥伴國的發展程度低，則會有礙本國技術與薪資水準的提升，台灣近年出口大幅集中中國正是這種情形。優先選擇與發展程度較高的國家簽訂FTA才會是好的決策。此外，若夥伴國與本國的生產互補性越大，也越能從FTA中獲益，所以應該避免先與產業高度競爭的國家簽訂FTA。

台灣教授協會高仁山則舉鋼鐵業為例，鋼鐵金屬產業（包含不鏽鋼），因中國去化過剩產能，鋼胚低價傾銷台灣，一公斤的鋼胚比一公斤的蕃薯便宜，打的台灣鋼鐵業難以生存，而台灣政府卻無法到WTO告中國反傾銷，使用中國原料加工再出口的廠商，甚至也被許多國家場把台灣連同中國一同告反傾銷，使的台灣鋼鐵金屬產業倒的倒、逃的逃。

318運動參與者魏揚指出，未來八年民進黨執政與過去八年的馬政府相較，在民主程序及對中國立場上會有些不同，但是二者在加入區域經濟整合立場上並無本質上的不同，社運反而會面臨比馬政府時期更艱困的抗爭環境。

社會企業責任顧問曾昭明對中國主導的亞投行提出批判：就國際社會對多邊開發金融機構的人權監督和生態監督來說，中國政府是將亞投行當成例外，而正是這種官僚主義的態度，就也註定了亞投行不可能是真正促進包容性成長和綠色發展的制度機構。未來亞投行運作後，將會拉低世界銀行、亞洲咖發銀行在從事基礎建設融資時的人權標準與生態標準。

與魔鬼交易？莫讓TPP傷害台灣

下午第二場論壇聚焦TPP，綠黨秘書長許博任指出加入TPP等自由貿易協定，是否有助改變台灣深陷三角貿易模式，擺脫對中依賴，是必須劃個大問號的。就以ICT產業為例，因為WTO架下ITA協定的簽署，台灣ICT產品出口關稅幾乎為零，但產業仍然高度外移中國。換言之，產業的關稅優勢，跟產業外移與否的關聯性極低。要擺脫對中依賴，解決台灣經濟的沉痾，關鍵還是在產業轉型。兩大主要政黨也都如此認為，紛紛提出產業轉型的政策。那麼加入TPP，跟產業轉型又有何關聯呢？以蔡英文產業政策為例，他提出綠能科技、亞洲矽谷、生技醫療、智慧機械、國防航太等五大創新研發產業，希望藉此帶動國內產業轉型。但綜觀目前國內關於TPP受益產業的討論，多半仍聚焦於紡織、石化、基本金屬、塑膠、成衣及汽機車零配件等產業，是否受TPP原產地規則影響，或者能否取得更多關稅優勢，與前述產業創新轉型計畫似較無關聯。貿易政策理論上是落實產業政策的手段，但目前來看，加入TPP這項貿易政策，與台灣推動產業轉型，進而擺脫對中依賴的產業政策主流論述，其關聯性也仍待觀察。

英國倫敦大學亞非學院經濟學博士吳啟禎表示：面對TPP議題，應該首先洞悉主控者-美國-的地緣策略盤算，找出有利於台灣的政治切入點以鞏固國家安全，然後回歸經濟層面，探討TPP對於社會經濟乃至自然生態與勞動價值的意涵。歷史上，美國從未像寄望TPP一般將國際經貿規則與自身國家安全綑綁在一起，其戰略目標清楚地瞄準中國，希望透過TPP強化美國在亞太地區的政經同盟關係，藉以壓抑中國崛起或者逼使中國轉往重視法治、人權與環保方向進行改革。為了達到這項政治目的，美國勢必得在經濟談判條件上對會員國釋放利多，同時設定中國難以企及的新型經貿遊戲規則。為因應TPP變局，越南已成為台商投資的新熱點，這項資本遷徙雖然有助於台灣降低對中國的依賴，但卻不足以為台灣經濟帶來轉型動力。除國安與政治層面的考量之外，台灣公民社會思考TPP可能的經濟衝擊，可借鏡發展已久的國際經濟整合之分析架構，在短期效果方面觀察TPP所標榜的高勞動與高環保標準能否實際造成全球剝削生產體系的相對式微？至於長期效果-即產業競爭力-其實取決於國內科技創新實力與經濟治理模式，非關乎TPP之情事，不宜混為一談。

民間監督健保聯盟發言人滕西華報告「專利延長保護對國內生技產業與健保財務之影響」，中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲報告「如何讓TPP不會傷害台灣農業」，台灣守護民主平台理事劉靜怡報告「從TPP智財專章看公益與自由的未來」。時代力量立委高潞以用及民進黨政策會副執行長出席與談。

【新聞稿】看守內閣，停止九大爭議政策記者會新聞稿

經民連選前曾提出「九馬撕裂台灣圖」，指出馬英九卸任前欲推動的九大爭議政策。國民黨敗選，毛治國內閣昨日正式提出總辭，總統准辭前由張善政副院長代理，張副院長言明「代理期間，會尊重將來新政府，不做重大政策決定」，財政部長張盛和也說「內閣總辭後就進入看守內閣」，然而，一意孤行的馬英九總統竟指示行政院「在總辭批准之前，政府一切正常運作，不可有看守心態」。

賴中強：對看守內閣、政權交接小組、新政府喊話

經民連召集人賴中強表示：馬總統急推九大爭議政策正是國民黨敗選的原因之一，大選結果，人民已做出選擇，我們要嚴正敬告張善政看守內閣，停止這九大爭議政策。我們要求勞動部長陳雄文停止開放低薪白領外勞，要求金管會主委曾銘宗停止開放中國散戶買賣台股基金、不得批准中國中信集團入股中信金控，要求財政部長張盛和不得提出加入亞投行的申請，要求通傳會主委石世豪與經濟部長鄧振中不得批准中嘉網路與東森電視收購案，要求交通部長陳建宇不得增加中國觀光客限額，要求經濟部長鄧振中停止貨貿談判、停止開放中資入股 I C設計、不得批准中國紫光收購封測三廠。我們要求蔡英文主席即將組成的「政權交接小組」堅定地向馬政府表達停止九大爭議政策的要求，絕對不能放水；我們並呼籲即將上台的民進黨政府改弦易轍，廢止這九大爭議政策，切莫辜負選民的託付。
除了經濟部已承諾停止貨貿談判，立法院預算案主決議已通過應停止開放中資入股 I C設計、中國紫光收購封測三廠外，出席團體代表就其餘六項爭議政策依序說明。

蔡明穎：開放低薪白領外勞，與青年世代為敵

民主鬥陣副總召謝邑霆表示：馬政府趕在大選前預告修訂「白領外勞審查標準」，大幅放寬雇主聘僱白領外勞，將月薪47,971元的最低門檻改成評點制，只要學歷、外語能力、專業能力等達60點以上，就可來台工作。由於適用行業非常廣泛，幾乎涵蓋理、工、文、商學院畢業生的主要出路，這將嚴重衝擊青年就業機會，惡化青年失業與青年貧窮，並造成白領工作的低薪化。1月13日預告期滿後，目前處於勞動部隨時可以發布行政命令的階段，我們強烈要求勞動部立刻停止這項與青年世代為敵、與勞工為敵的錯誤政策。

張信堂：申請加入亞投行，矮化台灣主權

台灣教授協會張信堂會長指出：馬習會後，馬英九表示要在卸任前推動台灣加入亞投行。1月17日亞投行舉行首次理事會，中國籍的行長金立群表示，台灣不享有主權，根據亞投行協定「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方」，應由「對其國際關係行為負責的銀行成員」同意，或代為申請。這證明了馬英九政府與中國商議台灣的國際空間，根本就是掉入中國的主權陷阱，我們要求財政部絕對不可提出加入亞投行的申請。經民連早已指出，無論台灣是否被當成「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方」透過中國申請加入，無論台灣是否以亞銀會員身分(中國台北)加入，在亞投行重大議案擁有否決權的中國，都可以在大會表決台灣入會申請案時，向亞投行秘書處遞交諒解備忘錄，聲稱「中國同意台灣加入亞投行，是以台灣遵守馬習會『九二共識』『一個中國』共識，反對兩個中國、一中一台、台灣獨立為前提」，在國際間製造台灣從屬於中國的先例，我們堅決反對加入這樣的亞投行。

孫友聯：無止盡中國觀光客增額，助長勞動剝削，深化對中依賴

台灣勞工陣線秘書長孫友聯表示，繼去年9月份馬政府第十一度提高中國觀光客限額，把平均每日核准中國觀光客名額額從9500人提高到11000人(團客5000，自由行5000，小三通轉赴台灣1000)，觀光局去年11月再次宣布今年2月19日前，中國觀光團每日來台配額再增加3000人。雖然在立委要求下，觀光局表示元旦及春節假期不增加名額，以免影響國民旅遊，但是短短兩個月內，中國觀光客名額從每日9500人增至14000人。我們完全無法判斷未來四個月，馬政府下台前還會增加到多少人？這樣無止盡的中國觀光客增額政策，伴隨的是對環境的剝削，是遊覽車司機與觀光旅遊業從業人員勞動條件的惡化，並深化對中國的經濟依賴，讓中國可以停止觀光客來台做政治威脅。我們要求交通部與內政部不得再增加中國觀光客簽證名額。
此外，關於開放低薪白領外勞問題，勞動部委託學者賴偉文、辛炳隆執行「低薪資對我國勞動市場的影響與政府因應對策」研究，發現台灣聘僱大量外勞是近年勞工低薪的幫兇。產業僱用外勞占比愈高，壓抑本勞薪資水準，報告建議政府管制外勞總數，不應持續鬆綁外勞引進，並應限縮外勞核配比例。現在勞動部要反其道而行，進一步開放低薪白領外勞，勢必讓低薪化問題從藍領擴散至白領。

賴中強：馬統協助中資佔領產業高地金融、媒體、高科技

賴中強並指出，除了IC設計、封裝測試等高科技業外，中國政府亟欲佔領的產業高地還包括台灣的金融業與媒體。中國中信集團入股中信金控案，去年6月29日中信金控股東會已通過私募案，投審會並已受理，金管會聲稱「一切合法」，外界盛傳投審會很可能在一月下旬核准本案。而「開放中國散戶買賣台股」，金管會為暫避反對聲浪，採用「頭過身就過」的障眼法，日前已宣布一月底將先開放中國自然人買賣台股「基金」，然後可能在五二o前再開放中國自然人買賣台股。中信銀行是台灣最大的信用卡發卡銀行，掌握大量媒體廣告預算與消費者個資，而中國中信銀行在香港曾經配合中國政府對媒體抽廣告打擊言論自由，中國中信集團入股中信金控後，將造成新聞自由緊縮、個資濫用、政治介入貸款，三大負面影響。而開放中國散戶買賣台股或基金，將大幅擴張中資在台灣證券市場呼風喚雨的能力。我們強烈要求金管會停止開放中國散戶買賣台股基金，金管會與經濟部投審會不得批准中國中信集團入股中信金控，
遠東集團的徐旭東，以及幫中國拍攝《建國大業》的丹密茨都是獲准在中國經營特許行業的中國親信，中國政府透過特許行業利益的給予或剝奪對二者均有高度的影響力。徐旭東旗下的遠傳電信藉由公司債的持有，以荷蘭商NHPEA公司名義收購中嘉網路，將取得全台四分之一有線電視系統的控制權，掌握各電視頻道上架的生殺大權，公平會已決議不禁止結合，通傳會本週五召開公聽會後即將做出決定。美國DMG公司執行長丹密茨，收購凱雷持有的台灣東森電視股份。將一舉取得八個頻道，這兩個案子如果通過，將大幅擴張中國政府對整個台灣媒體業的影響力。雖然通傳會是獨立機關不在總辭名單中，但是這兩個媒體併購案關係到國家安全(國防部、陸委會)、消費者保護(消保會)與人權保障(法務部)，必須進行跨部會意見徵詢，現各部會首長已總辭，通傳會不應急於此時作出決定。我們要求通傳會與經濟部投審會不得批准中嘉網路與東森電視收購案。

時間：2016/1/19上午九點半
地點：立法院中興大樓103會議室
主辦：經濟民主連合
出席：賴中強(經濟民主連合召集人)
張信堂(台灣教授協會會長)
      孫友聯(台灣勞工陣線秘書長)
      蔡明穎(民主鬥陣代表)